為推動建材工業轉型升級、綠色發展，工信部編制并發布了《建材工業鼓勵推廣應用的技術和產品目錄（2018-2019年本）》（以下簡稱《目錄》）。該《目錄》是指導行業技術進步和產業升級的重要政策文件，旨在明確未來一段時期內，國家鼓勵建材行業重點研發、應用和推廣的先進適用技術與產品，對提升行業整體發展質量和效益具有重要意義。

《目錄》內容覆蓋了水泥、玻璃、陶瓷、新型墻體材料、無機非金屬新材料等多個建材子行業，重點聚焦于節能減排、資源綜合利用、智能制造、綠色建材及高性能新材料等關鍵領域。其核心導向是推動建材工業向高端化、智能化、綠色化、服務化方向轉型。

一、 重點技術與產品方向解讀

1. 節能減排與低碳技術：這是《目錄》的重中之重。鼓勵推廣水泥窯協同處置廢棄物技術、高效節能粉磨技術、玻璃熔窯全氧燃燒技術等。這些技術能顯著降低建材生產的能耗和污染物排放，是實現“雙碳”目標的關鍵路徑。推廣適用于嚴寒、寒冷地區的節能門窗、保溫隔熱材料等產品，從應用端促進建筑節能。

1. 資源綜合利用技術：大力推廣利用工業副產石膏、尾礦、建筑垃圾等固體廢棄物生產建材制品的技術與裝備。例如，利用脫硫石膏生產紙面石膏板、利用鋼渣/礦渣制備水泥混合材或混凝土摻合料等技術。這既解決了固廢處置難題，又減少了對天然資源的消耗，契合循環經濟發展理念。

1. 智能制造與數字化轉型：鼓勵應用機器人、智能傳感、物聯網、大數據等技術，推廣水泥智能工廠、玻璃和陶瓷生產線智能控制、產品全生命周期質量追溯等解決方案。旨在提升生產效率、穩定產品質量、降低運營成本，并實現柔性化生產。

1. 綠色建材與高性能產品：積極推廣具有節能、環保、安全、健康等特性的綠色建材產品，如高性能混凝土、結構功能一體化陶瓷磚、低輻射鍍膜玻璃、綠色防水材料等。鼓勵發展高性能纖維及復合材料、特種玻璃、精細陶瓷等無機非金屬新材料，服務于航空航天、新能源、電子信息等戰略性新興產業。

1. 質量提升與安全保障技術：推廣有助于提升建材產品耐久性、可靠性、安全性的生產與應用技術，例如提升水泥混凝土耐久性的關鍵技術、防火保溫一體化技術、裝配式建筑用高品質連接件等。

二、 《目錄》的政策影響與實施路徑

《目錄》的發布，不僅為建材企業的技術研發和投資決策提供了清晰指引，也為各級政府部門制定相關產業、財稅、金融等配套支持政策提供了依據。預期將產生以下影響：

• 引導投資方向：社會資本和行業資源將更集中地投向《目錄》所列領域，加速淘汰落后技術和產能。
• 激發創新活力：明確了技術攻關的重點，有利于產學研用協同創新，突破一批關鍵共性技術。
• 優化產業結構：促進產品結構向高附加值、低環境負荷方向調整，提升行業整體競爭力。
• 創造市場空間：通過政策引導和工程示范，為先進的綠色建材技術和產品開拓更廣闊的市場應用。

有效實施《目錄》，需要多方協同：企業應主動對標，加大技術改造和創新投入；行業協會需做好宣貫、服務和標桿遴選；地方政府可結合本地實際，出臺更具體的扶持措施；最終用戶（如建設單位和消費者）的綠色采購意識也需同步提升。

三、 展望與趨勢

《目錄（2018-2019年本）》的實施，為“十三五”后期乃至“十四五”時期建材工業的高質量發展奠定了堅實的技術政策基礎。建材行業的技術推廣將更加緊密地與“碳達峰、碳中和”目標相結合，數字化、網絡化、智能化轉型將進一步深化，以功能化、復合化為特征的新材料研發應用將更加活躍。行業將持續沿著《目錄》指引的方向，通過技術進步，構建安全、先進、高效、綠色的現代建材產業體系，更好地服務于國家經濟建設和社會發展大局。